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企业经济发展壮大,需要普遍建立佛山法律顾问制度
“普遍建立法律顾问制度”是党的十八届三中全会作出的重要工作部署,是推进法治国内建设的重要举措。随着企业的快速增长与发展,企业对法律专业人才的需求也在日臻扩大,据统计全国工商注册登记的企业已经超过2000万家,企业法律顾问在企业风险防范、价值创造、权益保护等领域发挥重要的作用,在投资、并购、改制、重组、知识产权等一系列领域中作用突显。企业法律顾问制度是企业前行和经济发展重要的保障。
(二)企业法律顾问人数众多,需要加强队伍建设与管理
据统计,全国取得企业法律顾问执业资格的人数约20万,随着司法体制改革深化,企业法律从业人员还将呈现增长趋势,对企业法律人才储备无疑是个巨大的利好信息,但于此同时,企业法律从业人员的培养与管理工作也突显日益重要。目前,律师担任企业法律顾问的占比还非常有限,在企业中从事法律风险防控的法务人员绝大多数是考取企业法律顾问执业资格的人员,但对这些人员的管理,目前还处于松散的管理状态。以我省为例,福建省取得企业法律顾问资格的人数近3000人,但纳入我省企业法律顾问行业管理,进行注册备案的人数仅有1600多人,且近年来,由于企业法律顾问执业资格考试取消,企业法律顾问的行业管理更加松散,企业法律顾问的队伍建设、行业管理极待加强。
(三)企业法律顾问职业发展,需要建立系统性管理机制。
法学及法律相关专业人员的就业、职业选择主要分布在以下几个领域:通过国家统一司法考试,从事立法、执法、司法等职业,如律师、法官、检察官、公证员、仲裁员以及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员;通过原国家企业法律顾问执业资格考试或国家统一司法考试,从事企业法律服务工作的,如企业的法律顾问;从事法律教育研究、社会普法教育等职业,如大学院校的法学类教师、基层普法教育工作者等;以及其他法律相关岗位从业人员。不同的职业岗位都有其专业性与侧重点,也有其各自系统的准入及评价管理体系,企业法律顾问在执业资格取消准入及注册制后,虽然“原有资格可继续作为聘任经济系列相应专业技术职务的依据”,但作为法律工作者的专业性评价与继续教育的系统在执行层面将出现管理真空,企业法律顾问职业发展需要建立系统性管理机制。
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